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                旗下欄目: 國際 國內 要聞 赤峰

                揚帆破浪再啟〖航——以習近平同誌為核心的黨中央推進黨和△國家機構改革紀實

                來源:網絡整理 作者:赤峰新聞網 人氣: 發布時間:2019-07-06 16:25
                摘要:新華社北京7月6日電 題:揚帆破浪再啟航——以習近平同誌為核心的黨中央推進黨和國家機構改ζ 革紀實 新華社記者霍小光、張曉松、羅爭光、姜琳 “這次機構改革是對黨和國家〓組織結構和管理體制的一次系統性、整★體性重構。我們整體性推進中央和地方各級各類機構

                  新華社北京7月6日電 題:揚帆破浪再啟航——以習近平同誌為核心的黨中央推進黨和國家機構改革紀實

                  新華社記者霍小光、張曉松、羅爭光、姜琳

                  “這次機構改革是對黨和國家組織結構和管理體制的一次系統性、整體性重【構。我們整體性推進中央和地方各級各類機構改革,重構●性健全黨的領導體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團工作體系,系統性增強○黨的領導力、政府執行力、武裝力量戰鬥力、群團組織活力¤,解決了許多長期想解決而沒能解決的難題,理順了不少多年想理順而沒有理順的體制機制,適應@新時代要求的黨和國家機構職能體系主體框架初步建立,為完善和發展中國特色社會主義制度、推※進國家治理體系和治理能力現代化提供了有力組織保障。”

                  深化黨和國家機構改革總結會議日前在京召開,習近平總書記出席會議並♀發表重要講話,對這項事關全局的重大改革作出深刻總結。

                  2013年11月,黨的十八屆三中全會部署全面深化改革,提出了“完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理√體系和治理能力現代化”的總目標,其中明確提出要“統籌黨政群機構改革,理順部門職▓責關系”。

                  黨的十九大報告進一步提出,“統籌考慮各類機構設置,科學配置黨政部門及內◥設機構權力、明確職責”。2018年2月,黨的十九屆三中全會專▅題研究機構改革問題,審議通過《中共中央關於深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》。

                  一年多來,在以習近平同誌為核心的黨中央堅■強領導下,從中央到地方,上下同心、紮實推進,深化黨和國家機構改革呈現出氣勢如虹、勢如破竹的嶄新局面,各項改革≡部署迅速落實到位、積極效果逐步顯現。

                  “加強黨的全面領導得到有效落實,維護黨的集中統一領導①的機構職能體系更加健全;黨和國家機構職能實現整體性重構,機構履職更加順暢高效,各類機構設置和職能配置更加適㊣應統籌推進‘五位一體’總體布局和協調推進‘四個全面’戰略布局需要;省市縣主要》機構設置和職能配置同中央保ω 持基本對應,構建起從中央到地方運行順暢、充滿活力的工作體系;跨軍地改革順♂利推進;同步推進相關各類機構改革,改革整體效應進一步增強。”

                  “深化黨和國家機構改革是放在全№面深化改革大盤子裏謀劃推進的,是我們打的一次全面深化改革的戰略性戰役。要用好機構改革創造的有利條件,推動全面◎深化改革向縱深發展,以深化黨和國家機構改革新成效,推動開創全面深化改革新局面。”

                  習近平總書記的高度概ω括,既是對一年多來中央╳和地方推進這項重大改革任務的充分肯定,更是對繼續推動改革向著既定目標不斷邁進的再動╱員。

                  重大政治決策 深刻歷史變革

                  一組數據,形象地展現出這場改革的態勢:

                  ——中央和國家機關層面〗,這次機構改革涉及180多萬人,涉及管理體制、機構設置、職責和人員調♂整的部門達80多個;新組建黨中央決策議事協調機構3個、更名4個,不再保留黨中央議事協調機構4個、國務院議事協調機構2個,組建和重新組建部級機々構25個,調整優化領導管理體制和職責部級機構31個。其中,核減部級機構21個,核減★班子正副職數58名;減少設置部長助理部門9個,減少職數25名。

                  ——中央層面有39個部門重新制定了“三定”規定、25個部門『調整了職責。重新制定“三定”規定的部門,同劃入基數相比,共精簡內■設機構107個,精簡15.4%;精簡司局領導職數274名,精簡10.8%;精簡編制713名,精簡3.1%。地方省級層面,黨政機構較改革前減少8個,減少0.43%;行政〓編制減少1343名,減少0.6%。市級層面,黨政機構減少1501個,減少7.23%;行政編ㄨ制減少461名,減少0.03%。縣級層面,黨政機構減少5362個,減少5.26%;行政編制減少3092名,減少0.14%。

                  更深層次的,則是數據背後黨和政府機構設置職能配置的深刻調整和全面≡優化:

                  黨中央職能部門、辦事機構、派出機關和直屬事業單位設置進一步優化,黨政職責關系進一步理〓順。全國人←大和全國政協及其省級人大、政協專門委員會設置得到優化。國務院機構優化調整,經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環〇境保護職能得到加強。按照一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責,重點對自然資源確權█登記、國土空間規←劃、城鄉汙染排放監管、農業投資項目管理、反壟斷執→法、城鄉醫療保障、退役軍人服務保障、應急管理、援外工作協調、自然保護●區監管、國家物資儲備等職責作了調整優化,解決了60多項長期存在的部門職責交叉、關系不╲順事項。統籌推進部門所屬事↓業單位、派出機構整合劃轉,將事業單位承擔的行政職能劃歸行政機關。國地稅征收管理體制改革順▲利完成。有序推進市場監管、生態環境保護、文化、交通運輸、農業〒等領域綜合執法改革,大幅減少執法隊伍種類……

                  無怪乎海外媒體用“力度空前”“出乎預料”來評價這項改革,認為其影響面『之廣前所未有,觸及利益之深更是前所未有。

                  中國特色社會主義進入新時代,黨和國家機構設置和職能配置面臨著新課題。

                  一ξ 些領域黨的機構設置和職能配置還不夠健全有力,保障黨的全面領導、推進卐全面從嚴治黨的體制機制有待完善;一些領域黨政機構重疊、職責交叉、權責脫節問題比較突出;一些政府機構設置和職責劃分不夠科學,職責缺位和效♀能不高問題凸顯,政府職能轉變還不到位;一些領域中央和地方機構職能上下一般粗,權責劃分不盡◆合理……

                  面對新形勢新任務新要求,習近平總書記對深化黨和國家機構改革有著深邃的思考:

                  “黨∮政機構屬於上層建築,必須適應經濟基礎的要求。經濟不斷發展,社會不斷↘進步,人民生活不斷改善,上層建築就要適應新的要求不斷進行改革。”

                  “對深化黨和國家機構改革的重要性和緊迫性,對深化黨和國家機構改革ㄨ方案的貫徹落實,都要放到新時代背景下、站在更高層次上來認識和把握。”

                  本著對黨、對國家、對人民高度負責的態度,以∮習近平同誌為核心的黨中央下定決心深化黨和國家機構改革,從根本上解決這些障礙和弊端,以適應黨和國Ψ 家事業長遠發展要求。

                  黨中央明確,深化黨和國家機構改革的目標,就是要構建系統完備、科學規範、運行高效的黨和國家機◥構職能體系,形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政■的政府治理體系▃,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系,推動人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事〓業單位、社會組織等⊙在黨的統一領導下協調行動、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平。

                  早在2015年,習近平總書記就要求中央全面深化改革領導小組對深化機╳構改革進行調研。

                  黨的十九屆三中全會專題研究深化機構改革問題,習近平總書∑記擔任全會文件起草組組長,親手掀開黨和國家機構改革的大幕∞。

                我也要發布 責任編輯:赤峰新聞網
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